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歐盟欲拿地位換金錢 或承認(rèn)中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位

來源:法制晚報(bào) 瀏覽數(shù):
責(zé)任編輯:站長
時(shí)間:2011-10-31 00:00

[導(dǎo)讀]在經(jīng)歷了幾輪爭(zhēng)論和妥協(xié)之后,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人日前最終達(dá)成一系列救助方案。稍稍得到喘息的市場(chǎng)隨即將目光轉(zhuǎn)向中國,今晨有外媒分析,要讓中國救歐洲是有條件的,為此,歐盟可能會(huì)投桃報(bào)李,用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位作為砝碼換取中國的鈔票援助,在明年承認(rèn)中國“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”。

        在經(jīng)歷了幾輪爭(zhēng)論和妥協(xié)之后,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人日前最終達(dá)成一系列救助方案。稍稍得到喘息的市場(chǎng)隨即將目光轉(zhuǎn)向中國,不少外媒也開始猜測(cè)“中國是否會(huì)出錢救歐洲?”

        今晨有外媒分析,要讓中國救歐洲是有條件的,為此,歐盟可能會(huì)投桃報(bào)李,用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位作為砝碼換取中國的鈔票援助,在明年承認(rèn)中國“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”。

        不過,報(bào)道也指出,歐盟此舉是明智的,因?yàn)楦鶕?jù)世界貿(mào)易組織(WTO)規(guī)定,中國將在2016年自動(dòng)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,隨著優(yōu)勢(shì)向中國靠近,歐盟可以協(xié)商的機(jī)會(huì)越來越少。

        外媒消息 歐盟將承認(rèn)我市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位

        近日,《德國之聲》報(bào)道說,據(jù)歐盟外交圈子透露,中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位可能在明年獲得承認(rèn)。為了提升國家價(jià)值,中國急于盡快獲得承認(rèn);而歐盟為了拯救歐元危機(jī),也急需中國的支持。

        德國《世界報(bào)》也印證了這個(gè)消息,但是沒有說明具體時(shí)間。報(bào)道說,中國人敦促歐盟盡快承認(rèn)中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位已有數(shù)月之久,盡管各方都予以否認(rèn),但在最近幾周,態(tài)度有所轉(zhuǎn)變。

        該報(bào)認(rèn)為,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位不僅將會(huì)擴(kuò)大中國的國家聲望,而且會(huì)讓歐洲人難以針對(duì)來自中國的廉價(jià)產(chǎn)品實(shí)施反傾銷程序。

        此外,報(bào)道認(rèn)為,根據(jù)德國馬歇爾基金會(huì)的調(diào)查,歐洲人對(duì)中國崛起的判斷明顯地比美國人更積極。46%的歐洲人將中國視為經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì),而非威脅;62%的人認(rèn)為中國并不構(gòu)成軍事威脅。

        猜測(cè)原因 歐盟讓步是為拉攏中國救市

        為什么這時(shí)候歐盟再次傳出“討好”中國的消息?加拿大《環(huán)球郵報(bào)》說,以往歐盟的態(tài)度都比較強(qiáng)硬,而如今,他們是脫帽握手,希望的就是說服中國領(lǐng)導(dǎo)人能夠伸一把手,救歐盟于債務(wù)危機(jī)之中。

        英國《每日郵報(bào)》則稱,就在本月初,歐盟央行的高管帶著氣餒的口氣說,“僅僅是5年前,都想象不到歐盟會(huì)考慮接受中國上百億的幫助。然而似乎這樣的事情要發(fā)生了”。

        今晨,歐盟三大媒體之一的“歐洲動(dòng)態(tài)”一篇名為“危機(jī)時(shí),中國和歐盟關(guān)系”的文章就稱,中國經(jīng)濟(jì)迅速增長提高了它在國際上的地位。另一個(gè)不可忽略的事實(shí)是,中國通過購買歐洲債券,對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)安全貢獻(xiàn)越來越大。報(bào)道稱,在國際關(guān)系中沒有免費(fèi)的午餐,中國出手救市是帶著條件的。

        另外,英國《金融時(shí)報(bào)》則說,中國很可能向歐元區(qū)紓困基金貢獻(xiàn)資金,但其介入規(guī)模將取決于歐洲領(lǐng)導(dǎo)人能否滿足一些關(guān)鍵條件?!睹咳锗]報(bào)》的表述更為直接:歐盟把祈求的碗伸向中國,那么中國能從中獲得什么好處呢?

        報(bào)道分析稱,首先由于歐盟是中國最重要的貿(mào)易伙伴,這使得歐盟國家的人能夠有錢買中國的商品。歐盟經(jīng)濟(jì)崩潰必然會(huì)影響中國的出口。此外,中國當(dāng)然希望歐盟能夠停止支持美國的一再要求人民幣升值。

        另外一個(gè)就是,中國希望歐盟能夠承認(rèn)中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,這在過去一再被歐盟拒絕。

        ●這個(gè)您要知道

        市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)上的名詞,它表示一個(gè)國家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的狀況。按照一個(gè)國家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在全國經(jīng)濟(jì)中的重要性,以及國家政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)的干預(yù)程度,一般可區(qū)分為完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家和非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家。

        此外,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位是反傾銷調(diào)查確定傾銷幅度時(shí)使用的一個(gè)重要概念。自加入世貿(mào)組織以來,中國政府一直在努力爭(zhēng)取國際貿(mào)易各國承認(rèn)中國的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位將有利于中國外貿(mào)進(jìn)出口的發(fā)展。

        曾有先例 幫忙就承認(rèn) 曾給俄羅斯開綠燈

        其實(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題早就成了中國和歐盟的“老生常談”,中國是各種場(chǎng)合的督促,而歐盟卻是接連的拒絕。不過,歐盟卻給俄羅斯開了綠燈。

        早在2002年9月,時(shí)任中國國務(wù)院總理的朱镕基在丹麥哥本哈根參加中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤時(shí),就對(duì)歐盟委員會(huì)主席普羅迪提出了承認(rèn)中國“完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的要求。

        2003年6月1日,中國商務(wù)部正式向歐盟提交關(guān)于承認(rèn)中國“完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”國家的要求。但到了2004年2月,歐盟根據(jù)初步審議評(píng)估,又再次向中方提出了一長串問題清單,涉及31個(gè)具體問題。

        不過,當(dāng)初為了求得俄羅斯的幫助,2002年11月,歐盟卻突然承認(rèn)俄羅斯“完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”。當(dāng)時(shí)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化各項(xiàng)指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國,而且俄羅斯至今還不是世貿(mào)組織成員。

        專家分析,當(dāng)時(shí)歐盟承認(rèn)俄市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位是基于3個(gè)考慮:反恐合作的需要;俄羅斯在能源方面做出讓步,保證對(duì)歐盟的能源供應(yīng);俄羅斯出口產(chǎn)品對(duì)歐盟沒有太大沖擊力。因此,歐盟當(dāng)時(shí)的決定完全是一個(gè)“政治決定”。 

        有俄羅斯這個(gè)先例,中國在“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”問題上,完全有理由獲得與俄羅斯同樣的待遇。只不過,面對(duì)中方的期待和各方的壓力,歐盟顯然采取了“拖延”的方法。這才是問題的關(guān)鍵所在。 

        還有分歧 承認(rèn)中國地位歐盟意見沒統(tǒng)一

        那么中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位是否能夠獲得歐盟承認(rèn)?德國媒體援引批評(píng)人士的話稱,獲得“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”必須符合5項(xiàng)條件,但目前中國只符合1項(xiàng)。

        事實(shí)上,歐洲人在這個(gè)問題上是分裂的,他們得一致同意才能做出決定。對(duì)于英國、法國、荷蘭以及許多急需中國金融援助的南歐國家來說,對(duì)北京的要求容易接受。相反,德國和斯洛伐克就表示懷疑。

        德國外交界稱“這是一廂情愿,我們不愿批準(zhǔn)這種一攬子建議”。不過,歐洲動(dòng)態(tài)指出,歐盟以及其27個(gè)成員國很難達(dá)成一致及完成相關(guān)的政策。

        不久前,歐盟單方面推遲第14屆中國-歐盟峰會(huì),以及歐盟一直沒有承認(rèn)中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,可以說歐盟沒有真正認(rèn)真對(duì)待和中國的關(guān)系。

        報(bào)道稱,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位是個(gè)關(guān)鍵的問題,在這個(gè)問題上,歐盟國家存在分歧而且至今還沒有一個(gè)互相妥協(xié)的解決方案得以成功談判,這都是很令人失望的。

        優(yōu)勢(shì)將去 再過5年中國“地位”自動(dòng)獲得

        《金融時(shí)報(bào)》說,事實(shí)是歐盟沒有一個(gè)統(tǒng)一的對(duì)華政策。歐盟的對(duì)華政策存在三個(gè)斷層——歐盟各機(jī)構(gòu)之間、歐盟各成員國之間以及歐盟與其成員國之間。

        歐洲許多機(jī)構(gòu)都對(duì)中國做過大量的政策研究,但這些研究尚未被整合起來。即使歐盟有一個(gè)統(tǒng)一的對(duì)華政策,歐盟成員國也不一定認(rèn)同這一政策,更何況甚至在歐盟成員國之間也尚未達(dá)成統(tǒng)一。

        目前,全球已有包括俄羅斯、巴西、新西蘭、瑞士、澳大利亞在內(nèi)的81個(gè)國家承認(rèn)中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,但美國、歐盟和日本均未承認(rèn)。

        事實(shí)上,按照世界貿(mào)易組織(WTO)規(guī)則,中國加入WTO15年后,即2016年將自動(dòng)獲得完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

        由于中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位未獲歐盟的承認(rèn),因此歐盟在判定中國商品是否以低于成本價(jià)在其境內(nèi)傾銷時(shí),不是以某類產(chǎn)品在中國國內(nèi)的價(jià)格為參照,而是要以其他類似國家同類產(chǎn)品的價(jià)格為參照。 

        中國態(tài)度 借錢與否中國很謹(jǐn)慎

        傳出這樣的消息無不是借錢的前奏和花絮?!督?jīng)濟(jì)學(xué)人》就表示,隨著歐盟債務(wù)危機(jī)解決方案一出,呼出中國這個(gè)名字是早晚的事兒。

        報(bào)道稱,循著那些和中國討論讓其投資的國家就能描繪出歐洲危機(jī)不斷升級(jí),先是希臘,然后是葡萄牙、西班牙,現(xiàn)在是歐盟區(qū)的核心。而他們所用的“招數(shù)”基本都是一樣的,必不可少的就是“大量的鼓舞的言辭”。

        歐債危機(jī)現(xiàn)曙光中國該不該加入救火隊(duì)?對(duì)此,路透社就稱,歐盟峰會(huì)就處理歐債危機(jī)達(dá)成協(xié)議,讓歐元區(qū)前景現(xiàn)出曙光,那么坐擁全球第一大外儲(chǔ)的中國,對(duì)這場(chǎng)救援也不會(huì)置身事外。

        《華爾街日?qǐng)?bào)》也表示,中國的外匯儲(chǔ)備超過3.2萬億美元,困難經(jīng)濟(jì)體長期以來都指望中國能夠成為拯救它們的白衣騎士。現(xiàn)在依然有傳言說,北京將為歐洲的救援基金出資,數(shù)額可能很大。

        英媒稱,經(jīng)過法國總統(tǒng)薩科齊和“歐洲金融穩(wěn)定基金”行政總裁克勞斯·雷格林的“游說”后,中方有可能為“歐洲金融穩(wěn)定基金”投700億歐元。

        不過,美媒卻表示,對(duì)于救助歐洲中國很謹(jǐn)慎。報(bào)道說,中國官員表示,在做任何決定之前,必須要看到歐盟救助方案的詳細(xì)內(nèi)容。

        新加坡《聯(lián)合早報(bào)》稱,中國外交部副部長傅瑩28日也表示,歐洲是世界第一大經(jīng)濟(jì)體,自身實(shí)力很強(qiáng),歐洲一些企業(yè)的經(jīng)營狀況也很良好,所以歐洲不是沒能力自救,中國拯救歐洲的問題并不成立。

        被承認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,受益最大的是進(jìn)出口(王進(jìn)雨 黎史翔)

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