電動(dòng)自行車行業(yè)的寒冬不期而至。

        2011年12月31日，在“2012年中國電動(dòng)車創(chuàng)新論壇”上，中國自行車協(xié)會(huì)理事長馬中超表示，2011年的電動(dòng)自行車業(yè)是在“爬坡過坎”中度過的，遭遇歷史性整頓的行業(yè)已經(jīng)結(jié)束平均40%的年增幅，進(jìn)入最低谷時(shí)期。

        合肥榮事達(dá)車業(yè)有限公司董事長成文彬接受本報(bào)記者專訪時(shí)稱，據(jù)他了解，過去一年，行業(yè)中整車企業(yè)有近3成倒閉，而眾多大型整車企業(yè)的銷售增幅，也同比下降超過10%。

        從高速增長迅速跌落谷底的原因是行業(yè)的調(diào)控政策收緊。為整車提供配件的龍頭企業(yè)新大洋集團(tuán)董事長鮑文光表示，2011年3月和5月，國家先后出臺(tái)四部委和九部委的政策文件，對(duì)行業(yè)進(jìn)行限制和整頓，致使行業(yè)整體在下半年迅速出現(xiàn)銷售下滑。

        不過，這一狀況或?qū)⒃?012年有所改變。馬中超透露，國家相關(guān)部門已針對(duì)行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)研，估計(jì)今年第一季度會(huì)有新標(biāo)準(zhǔn)草案制定出來。新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，將有效指導(dǎo)行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

        3成企業(yè)倒閉

        “通過生產(chǎn)世界超過95%的電動(dòng)自行車，成為該行業(yè)的世界領(lǐng)導(dǎo)者”，中國電動(dòng)自行車行業(yè)僅用了16年時(shí)間。

        中國自行車協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，過去十余年間，我國電動(dòng)自行車行業(yè)一直保持著超過40%的增長速度，最高時(shí)達(dá)到68%的同比增速。國內(nèi)電動(dòng)自行車整體銷售規(guī)模已經(jīng)達(dá)到近1.5億輛的規(guī)模，行業(yè)年產(chǎn)值近600億元。

        不過，這一高速發(fā)展的狀況在2011年急轉(zhuǎn)直下。馬中超提供的數(shù)據(jù)顯示，2010年電動(dòng)自行車產(chǎn)量為2954萬輛，銷售總量超過2200萬輛，而2011年行業(yè)產(chǎn)量為2600萬輛，銷售數(shù)據(jù)與2010年持平。

        來自行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)無錫愛瑪車業(yè)有限公司的信息顯示，該公司過去數(shù)年一直保持約30%的增長速度，到2011年，該企業(yè)的增幅同比下降，尤其是2011年下半年，同比增速下降到12%。

        成文彬透露，大企業(yè)尚能艱難維持業(yè)績平穩(wěn)上升，而一些小型企業(yè)則只能被迫倒閉，在2000多家整車企業(yè)中，已經(jīng)有近30%的企業(yè)倒閉。

        鮑文光表示，由于電動(dòng)自行車行業(yè)進(jìn)入的門檻極低，行業(yè)確實(shí)存在良莠不齊的現(xiàn)象，同時(shí)，由于眾多企業(yè)規(guī)模不一，過去多年間，行業(yè)互相模仿的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，同質(zhì)化競爭比較明顯。

        國家對(duì)鉛酸蓄電池整治，也加劇了行業(yè)洗牌。2011年5月，國家環(huán)保部、工信部等九部委啟動(dòng)對(duì)鉛酸蓄電池的聯(lián)合督查整治。這一過程中，全國近3000家的鉛酸電池生產(chǎn)、組裝企業(yè)有半數(shù)落馬，使得電動(dòng)自行車行業(yè)的電池缺口一下子放大。

        根據(jù)中國自行車協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年第三季度，全國電動(dòng)自行車行業(yè)的鉛酸電池的供需嚴(yán)重失衡，電池缺口達(dá)到了20%左右，致使電動(dòng)自行車的生產(chǎn)升本一路走高，漲幅達(dá)到了20%以上。

        馬中超稱，未來，電動(dòng)自行車行業(yè)將進(jìn)一步整合，行業(yè)洗牌將進(jìn)一步加劇，一定規(guī)模以上的企業(yè)將不到300家，而進(jìn)入第一方陣的前十家企業(yè)，將成為行業(yè)的主導(dǎo)力量，擁有絕大部分市場占有率。

        標(biāo)準(zhǔn)之困

        成文彬習(xí)慣用“帶著手剎上高速”，來形容經(jīng)過16年發(fā)展的電動(dòng)自行車行業(yè)。

        之所以這么形容，是因?yàn)殡妱?dòng)自行車行業(yè)一直缺乏符合實(shí)際的國家標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)行的電動(dòng)自行車行業(yè)使用的國家標(biāo)準(zhǔn)是GB17761-1999，該標(biāo)準(zhǔn)有兩項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)，即電動(dòng)自行車的最高時(shí)速不能超過20千米/小時(shí)，整車重量不能大于40千克。

        該國家標(biāo)準(zhǔn)是1999年頒布實(shí)施，經(jīng)過12年的發(fā)展，電動(dòng)自行車行業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況已經(jīng)完全不同。無錫愛瑪車業(yè)總經(jīng)理高輝稱，“嚴(yán)格按照該標(biāo)準(zhǔn)去衡量，國內(nèi)現(xiàn)有的電動(dòng)自行車中的99%都不合格。”這一說法得到成文彬和鮑文光的認(rèn)同。

        現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)情況與國家標(biāo)準(zhǔn)背離的原因，是由市場需求引起的。2011年12月，中國民營經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布的《電動(dòng)車安全問題調(diào)研報(bào)告》顯示，消費(fèi)者騎行電動(dòng)車的常用時(shí)速為25千米/小時(shí)，這超過了國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)最高時(shí)速的限制。此外，40千克的電動(dòng)自行車一次充電的行駛里程為20千米，這僅能滿足消費(fèi)者一天的出行需求。

        2011年3月，國家公安部、工業(yè)和信息化部等四部委聯(lián)合下文，要求按照GB17761-1999對(duì)電動(dòng)自行車行業(yè)進(jìn)行整頓，并要求行業(yè)內(nèi)企業(yè)限期整改。這成為行業(yè)在2011年下半年步入“寒冬”的重要原因。

        高輝稱，由于企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品99%都不符合國家標(biāo)準(zhǔn)需要，而按照國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的電動(dòng)自行車，消費(fèi)者又覺得無法完全滿足出行需要，所以，在2011年6-9月份，整個(gè)行業(yè)的消費(fèi)陷入困境。

        成文彬表示，電動(dòng)自行車的速度是由限速線控制的，按照國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)企業(yè)很容易能夠生產(chǎn)符合標(biāo)準(zhǔn)速度要求的產(chǎn)品，但是，在過去多年的銷售中，消費(fèi)者為了能夠以30千米/小時(shí)速度行駛，在購買電動(dòng)自行車時(shí)，會(huì)要求銷售商剪斷限速線。

        這也影響了企業(yè)規(guī)劃的制定。無錫愛瑪車業(yè)有限公司已經(jīng)擁有50億元的年銷售規(guī)模，按照該公司計(jì)劃，其將在2013年實(shí)現(xiàn)在國內(nèi)A股市場上市，但是，高輝稱，“由于政策因素不明朗，我們企業(yè)只能將計(jì)劃做得穩(wěn)健一些”。

        不過，馬中超稱，“國家相關(guān)部門已經(jīng)開展調(diào)研，針對(duì)現(xiàn)實(shí)情況會(huì)對(duì)電動(dòng)自行車行業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修補(bǔ)，最快在今年1季度，行業(yè)會(huì)提出相關(guān)修訂標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國家有關(guān)部門審批。等新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，行業(yè)會(huì)得到進(jìn)一步的規(guī)范發(fā)展。” （丁磊）