早在去年的11月9日，大公國(guó)際就宣布將美國(guó)的本、外幣國(guó)家信用等級(jí)從AA下調(diào)至A+，展望均為負(fù)面；今年的8月3日，又將美國(guó)的本、外幣國(guó)家信用等級(jí)從A+下調(diào)至A，展望為負(fù)面。大公國(guó)際的這種準(zhǔn)確判斷力來(lái)自哪里？美國(guó)主權(quán)信用出什么問(wèn)題了？國(guó)際評(píng)級(jí)體系應(yīng)該如何改革？

        美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月5日，世界評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)普首次取消了美國(guó)債務(wù)保持了70年之久的AAA評(píng)級(jí)，把美國(guó)主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí)降至AA+。由于信用評(píng)級(jí)的殺傷力巨大，此次降級(jí)將對(duì)國(guó)際市場(chǎng)造成強(qiáng)烈沖擊。

        事實(shí)上，早在去年的11月9日，中國(guó)大公國(guó)際資信評(píng)估有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大公國(guó)際”)就發(fā)布美國(guó)跟蹤評(píng)級(jí)報(bào)告，宣布將美國(guó)的本、外幣國(guó)家信用等級(jí)從AA下調(diào)至A+，展望均為負(fù)面；而在今年的8月3日，大公國(guó)際又進(jìn)行了一次調(diào)整，將美國(guó)的本、外幣國(guó)家信用等級(jí)從A+下調(diào)至A，展望為負(fù)面。

        大公國(guó)際的這種準(zhǔn)確判斷力來(lái)自哪里？美國(guó)主權(quán)信用出什么問(wèn)題了？國(guó)際評(píng)級(jí)體系應(yīng)該如何改革？近日，記者專(zhuān)訪大公國(guó)際董事長(zhǎng)兼總裁關(guān)建中，請(qǐng)他就讀者關(guān)心的一些問(wèn)題進(jìn)行了解答。

        美國(guó)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)傷

        不好醫(yī)治

        對(duì)于給美國(guó)信用降級(jí)，關(guān)建中表示“是按照常規(guī)計(jì)劃在進(jìn)行”，因?yàn)楣緦?duì)美國(guó)國(guó)家信用級(jí)別在進(jìn)行持續(xù)的跟蹤，這次降級(jí)是跟蹤評(píng)級(jí)的一個(gè)結(jié)果。

        “當(dāng)然，我們不會(huì)想太多，比如說(shuō)考慮到其他機(jī)構(gòu)會(huì)怎么樣，或者說(shuō)我們這個(gè)級(jí)別的下調(diào)會(huì)導(dǎo)致什么樣的一個(gè)影響。”關(guān)建中表示，因?yàn)檫@是大公國(guó)際作為一個(gè)專(zhuān)業(yè)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，按照自己的標(biāo)準(zhǔn)和辦法和程序去做的一個(gè)事情。

        他進(jìn)一步解釋?zhuān)鋵?shí)，公司那時(shí)候也密切關(guān)注了穆迪、標(biāo)普、惠譽(yù)等三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)動(dòng)向，但根據(jù)公司對(duì)它們的了解，它們這次不大可能降低美國(guó)的AAA評(píng)級(jí)，因?yàn)榻档兔绹?guó)AAA級(jí)別對(duì)美國(guó)的影響是非常大的，做這樣的決策可能要經(jīng)過(guò)慎重考慮的。

        “當(dāng)然在4月18日標(biāo)普提出了降級(jí)的條件之后，我一直在想如果美國(guó)的國(guó)會(huì)通過(guò)的結(jié)果不是這樣的話(huà)，標(biāo)普怎么收?qǐng)觯?rdquo;關(guān)建中說(shuō)。他同時(shí)稱(chēng)“當(dāng)時(shí)確實(shí)在思考這個(gè)問(wèn)題”，但是沒(méi)有太多關(guān)注其他三家機(jī)構(gòu)應(yīng)該怎么做，公司只是注意到應(yīng)該如何做得更好。

        “事實(shí)證明，大公國(guó)際的評(píng)級(jí)還是很及時(shí)的，這應(yīng)該取決于我們長(zhǎng)期持續(xù)的研究美國(guó)信用風(fēng)險(xiǎn)形成的特殊規(guī)律，它的內(nèi)在規(guī)律到底是什么。所以，我們做出這樣的預(yù)測(cè)也是合理的。”關(guān)建中表示，特別是從去年7月11日公司第一次發(fā)布美國(guó)信用級(jí)別以來(lái)，一直都在緊密地跟蹤，包括去年11月9日，公司降低它的級(jí)別， 7月14日又把美國(guó)主權(quán)信用列入負(fù)面觀察名單。

        “從這一次發(fā)布評(píng)級(jí)公告看，我們都是抓住最本質(zhì)的問(wèn)題去揭示它。”關(guān)建中稱(chēng)，比如去年11月9日調(diào)低它的級(jí)別，曾經(jīng)預(yù)計(jì)繼續(xù)會(huì)實(shí)行量化的寬松貨幣政策，因?yàn)檫@樣沒(méi)有更好的辦法去解決它的債務(wù)危機(jī)問(wèn)題。走到今天，根據(jù)最近的發(fā)展事態(tài)，特別是最近美聯(lián)儲(chǔ)的一個(gè)表態(tài)，提出要繼續(xù)實(shí)行超低利率，這是一種變相的貨幣寬松政策，這是不夠的，因?yàn)檫@是沒(méi)有辦法挽救美國(guó)的經(jīng)濟(jì)衰退。

        “可以肯定地講，無(wú)論怎么采取超發(fā)美元的方式，也不可能醫(yī)治美國(guó)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)傷。”關(guān)建中表示。

        不要天真地以為

        標(biāo)普在“糾錯(cuò)”

        現(xiàn)在穆迪、標(biāo)普、惠譽(yù)三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)非議不斷，那么他們的公信力下降了嗎？對(duì)此，關(guān)建中稱(chēng)“其實(shí)這三家機(jī)構(gòu)的公信力一直在下降。”

        他進(jìn)一步解釋?zhuān)瑥?997年的亞洲金融危機(jī)開(kāi)始，人們就開(kāi)始質(zhì)疑這三家機(jī)構(gòu)的公正性、客觀性，當(dāng)然那時(shí)候人們對(duì)評(píng)級(jí)的理解遠(yuǎn)不如現(xiàn)在。轉(zhuǎn)折應(yīng)該出現(xiàn)在2008年，因?yàn)?008年的這場(chǎng)危機(jī)是這三家機(jī)構(gòu)持續(xù)向投資人提供虛假的信用風(fēng)險(xiǎn)信息所導(dǎo)致的。

        “這個(gè)有證據(jù)，在2008年10月22日的美國(guó)國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上，它們公開(kāi)承認(rèn)犯了道德的錯(cuò)誤，就是故意掩蓋了風(fēng)險(xiǎn)。”關(guān)鍵中稱(chēng)，從此他們的公信力就急劇的下降。

        “那么人們思考的問(wèn)題就多了，他們主導(dǎo)這樣一個(gè)國(guó)際評(píng)級(jí)體系的話(huà)語(yǔ)權(quán)，給全世界，給整個(gè)人類(lèi)社會(huì)都帶來(lái)的災(zāi)難。他們還公正嗎？他們的存在意義是什么？或者說(shuō)由于他們擁有這樣一個(gè)特權(quán)，會(huì)不會(huì)把世界再推向?yàn)?zāi)難？”關(guān)建中問(wèn)道。

        他同時(shí)表示，應(yīng)該說(shuō)2008年之后，從整個(gè)國(guó)際社會(huì)來(lái)看，改革國(guó)際評(píng)級(jí)體系的思想就在逐漸的形成，而且這種思想正在成為一種思潮和行動(dòng)，在這個(gè)過(guò)程中人們對(duì)這三家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)一直在批評(píng)，這種批評(píng)從一般的道德和輿論上的批評(píng)，轉(zhuǎn)變?yōu)榻沂舅鼈冊(cè)u(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的錯(cuò)誤，和它們立場(chǎng)的錯(cuò)誤。

        他進(jìn)一步表示，大公國(guó)際在去年發(fā)布的國(guó)家信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)里面，從評(píng)級(jí)的技術(shù)層面揭示了這三家機(jī)構(gòu)的核心評(píng)級(jí)思想。“在大公國(guó)際揭示這些問(wèn)題之前，整個(gè)世界和人類(lèi)不知道它們?cè)趺慈ピu(píng)級(jí)的，所以認(rèn)為很神秘，即使是評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)也發(fā)現(xiàn)不了它們的問(wèn)題，這是什么原因呢？就是評(píng)級(jí)本身是一個(gè)復(fù)雜的研究過(guò)程。”關(guān)建中說(shuō)，同時(shí)這三家機(jī)構(gòu)特別是標(biāo)普和穆迪歷史悠久，它們長(zhǎng)期形成的評(píng)級(jí)思想、理念和方法，深入人心，控制了人們?cè)谶@個(gè)領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)，使得全世界都沒(méi)有能力去發(fā)現(xiàn)它們的根本錯(cuò)誤，只是表達(dá)一種憤怒。

        “大公國(guó)際的出現(xiàn)我認(rèn)為是歷史性的，從根本上和根源上找到了他們的問(wèn)題所在，這是非常重要的，這是因?yàn)槲覀儞碛辛艘环N認(rèn)識(shí)這一類(lèi)機(jī)構(gòu)問(wèn)題的正確的思想和方法。”關(guān)建中說(shuō)。

        “有時(shí)候我也在想，人們對(duì)08年發(fā)生金融危機(jī)的原因教訓(xùn)沒(méi)有總結(jié)到位，他們已經(jīng)很快忘記了這場(chǎng)危機(jī)，就好像沒(méi)有發(fā)生過(guò)一樣。”關(guān)建中表示，可是危機(jī)還在繼續(xù)，還在我們面前，所以對(duì)這幾家機(jī)構(gòu)的問(wèn)題我們還需要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，特別是通過(guò)這一次美債危機(jī)，雖說(shuō)標(biāo)普有了一個(gè)對(duì)美國(guó)主權(quán)信用級(jí)別下調(diào)的舉措，但是我們不要天真的去認(rèn)為它是在糾正他的立場(chǎng)和錯(cuò)誤，這是他在這樣一個(gè)特定的時(shí)代背景下，為了維護(hù)自身的聲譽(yù)和利益，被迫做出的選擇。

        “這三家機(jī)構(gòu)的公信力，我相信隨著新興市場(chǎng)國(guó)家在國(guó)際評(píng)級(jí)體系中的話(huà)語(yǔ)權(quán)地位增加，隨著國(guó)際評(píng)級(jí)體系改革的深入，必然會(huì)下降。”關(guān)建中表示。

        為什么鐵道部信用評(píng)級(jí)

        是AAA

        對(duì)于投資者關(guān)心鐵道部的信用問(wèn)題，關(guān)建中認(rèn)為“這是一件好事”。

        “為什么鐵道部的信用級(jí)別是AAA，而中國(guó)本幣信用級(jí)別是AA+，要高于中國(guó)政府的信用等級(jí)？提出這樣一個(gè)問(wèn)題可能是受到了美國(guó)那三家機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期以來(lái)所宣稱(chēng)的一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體，也就是企業(yè)的信用級(jí)別不能高于它所在國(guó)的主權(quán)信用級(jí)別，或者說(shuō)它把一個(gè)國(guó)家的主權(quán)信用等級(jí)作為上限來(lái)衡量這個(gè)國(guó)家其他機(jī)構(gòu)的信用風(fēng)險(xiǎn)。”關(guān)建中稱(chēng)。

        他進(jìn)一步解釋?zhuān)勒账鼈兊倪@個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，它們對(duì)中國(guó)企業(yè)評(píng)級(jí)顯然是不公道的，缺乏公正性。

        對(duì)此，他舉例進(jìn)行了說(shuō)明：它們?cè)谌ツ曛敖o中國(guó)的國(guó)家信用級(jí)別是A+，因此它們依據(jù)這個(gè)對(duì)我們的許多企業(yè)進(jìn)行了評(píng)級(jí)，特別是到海外上市發(fā)債的企業(yè)，給的級(jí)別都很低。

        “工商銀行、中石油，這樣世界500強(qiáng)的企業(yè)，有足夠的償付能力，但是它們的級(jí)別只有A+，不能超過(guò)主權(quán)信用。”關(guān)建中說(shuō)，我們的分析研究表明，它們這樣一個(gè)評(píng)級(jí)思想和標(biāo)準(zhǔn)是錯(cuò)誤的，因?yàn)楫?dāng)一個(gè)中央政府沒(méi)有錢(qián)還債的時(shí)候，不能證明這個(gè)國(guó)家的其他企業(yè)也沒(méi)有錢(qián)還債，它們都是相對(duì)獨(dú)立的債務(wù)人。應(yīng)該還是從一個(gè)發(fā)債機(jī)構(gòu)，也就是債務(wù)人自身形成信用風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在聯(lián)系去揭示他的風(fēng)險(xiǎn)更為準(zhǔn)確。

        “我認(rèn)為我們不要簡(jiǎn)單應(yīng)用西方評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)思想、理念，來(lái)判斷鐵道部的信用級(jí)別是不是不恰當(dāng)，希望關(guān)心大公國(guó)際，關(guān)心我們國(guó)家這些發(fā)債機(jī)構(gòu)的信用風(fēng)險(xiǎn)的人，繼續(xù)給我們提出有建設(shè)性的意見(jiàn)，我們?cè)敢鈱?duì)此進(jìn)行很友好的交流。”關(guān)建中表示。

        是打破

        國(guó)際壟斷的時(shí)候了

        2010年6月27日，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤在G20多倫多峰會(huì)上提出了改革國(guó)際評(píng)級(jí)體系的重要論述。這是迄今為止世界第一位明確提出國(guó)際評(píng)級(jí)體系改革思路的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。

        “國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展完全證實(shí)了改革國(guó)際評(píng)級(jí)體系的必要性和緊迫性。”關(guān)建中表示。

        他進(jìn)一步表示，由美國(guó)三家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)控制的國(guó)際評(píng)級(jí)體系導(dǎo)致了全球金融危機(jī)，這一教訓(xùn)所揭示的是：人類(lèi)已經(jīng)進(jìn)入信用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段，信用全球化所構(gòu)建起來(lái)的信用體系把整個(gè)人類(lèi)社會(huì)連接為一個(gè)整體，而信用體系運(yùn)行所依賴(lài)的評(píng)級(jí)體系狀況則關(guān)乎人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的安全發(fā)展。危機(jī)后發(fā)生的影響人類(lèi)歷史進(jìn)程的重大事件仍然與現(xiàn)行國(guó)際評(píng)級(jí)體系密切相關(guān)。

        “從國(guó)際信用關(guān)系的視角可以十分清晰地看清當(dāng)今世界不規(guī)則的政治經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的本質(zhì)，揭示出國(guó)際評(píng)級(jí)體系與人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，準(zhǔn)確把握國(guó)際評(píng)級(jí)體系在現(xiàn)代信用社會(huì)的歷史方位，充分認(rèn)識(shí)改革國(guó)際評(píng)級(jí)體系的必然性和緊迫性，正確選擇國(guó)際評(píng)級(jí)體系改革目標(biāo)和途徑。”關(guān)建中表示。

        那么，國(guó)際評(píng)級(jí)體系如何改革？其目標(biāo)又是什么？

        關(guān)建中認(rèn)為，國(guó)際評(píng)級(jí)體系改革的目標(biāo)是：按照信用經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求和評(píng)級(jí)發(fā)展規(guī)律建立起國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、國(guó)際評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際評(píng)級(jí)監(jiān)管三位一體的國(guó)際評(píng)級(jí)體系，使這個(gè)體系能夠承擔(dān)起向世界提供公正評(píng)級(jí)信息的責(zé)任。

        “信用經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上要求信用體系和評(píng)級(jí)體系對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系的均衡發(fā)展，不同國(guó)家債權(quán)人與債務(wù)人構(gòu)成的信用體系要求評(píng)級(jí)體系的高度獨(dú)立性。”關(guān)建中說(shuō)，信用評(píng)級(jí)發(fā)展規(guī)律要求評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的首要職責(zé)是保障投資人利益，自身利益應(yīng)該從屬于公眾利益，一般競(jìng)爭(zhēng)原則將成為破壞這一規(guī)律的根源。

        他進(jìn)一步表示，人類(lèi)信用經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐還展現(xiàn)出如下規(guī)律：信用全球化發(fā)展需要把各國(guó)信用風(fēng)險(xiǎn)形成的特殊性和衡量風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)的一致性結(jié)合起來(lái)，因此需要一個(gè)新型的統(tǒng)一國(guó)際評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)衡量各國(guó)風(fēng)險(xiǎn)，使各國(guó)信用風(fēng)險(xiǎn)信息在國(guó)際間有效流動(dòng)；一個(gè)國(guó)家的信用風(fēng)險(xiǎn)極有可能導(dǎo)致區(qū)域或全球信用危機(jī)，因此需要一個(gè)新型國(guó)際評(píng)級(jí)組織參與每個(gè)國(guó)家的評(píng)級(jí)，進(jìn)行信用風(fēng)險(xiǎn)制衡。

        至于國(guó)際信用評(píng)級(jí)體系改革的路徑，關(guān)建中認(rèn)為應(yīng)該是由世界各國(guó)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)組成一個(gè)超主權(quán)性質(zhì)的獨(dú)立國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)；建立一個(gè)以各國(guó)評(píng)級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的新型國(guó)際評(píng)級(jí)監(jiān)管組織；按照國(guó)際監(jiān)管組織規(guī)劃，國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)實(shí)施建立一個(gè)全新的國(guó)際評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

        與此同時(shí)，關(guān)建中表示，重構(gòu)國(guó)際信用評(píng)級(jí)體系應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)汲取全球信用危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，遵循信用經(jīng)濟(jì)和信用評(píng)級(jí)發(fā)展規(guī)律，著眼于人類(lèi)社會(huì)的整體利益，貫徹四個(gè)原則：

        一是全球性原則。在信用風(fēng)險(xiǎn)全球化時(shí)代，任何一個(gè)國(guó)家的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)想獨(dú)善其身，獨(dú)立擁有全面分析判斷風(fēng)險(xiǎn)的信用信息是根本做不到的，僅此就會(huì)制約評(píng)級(jí)的準(zhǔn)確性。信用體系已經(jīng)把人類(lèi)社會(huì)連接為一個(gè)整體，每個(gè)國(guó)家或社會(huì)成員都是全球信用鏈條的一個(gè)環(huán)節(jié)，作為承擔(dān)構(gòu)建新型國(guó)際評(píng)級(jí)體系重大歷史責(zé)任的每一位成員都應(yīng)該從全球視角去謀劃和推進(jìn)一個(gè)真正保障人類(lèi)安全發(fā)展的國(guó)際信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系的誕生。

        二是獨(dú)立性原則。在這里強(qiáng)調(diào)的獨(dú)立性是指國(guó)際評(píng)級(jí)體系的非國(guó)家性，非利益性，非政治性，非競(jìng)爭(zhēng)性和公正性。 

        三是一致性原則。信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際評(píng)級(jí)體系的核心構(gòu)成，唯有在研究信用風(fēng)險(xiǎn)形成因素特殊性的基礎(chǔ)上，才能建立起國(guó)際統(tǒng)一的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，才能準(zhǔn)確地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)比較。如果不堅(jiān)持評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的一致性原則，就不能形成統(tǒng)一的評(píng)級(jí)語(yǔ)言，評(píng)級(jí)信息的全球化應(yīng)用就難以實(shí)現(xiàn)。

        四是國(guó)際監(jiān)管原則。應(yīng)建立國(guó)際評(píng)級(jí)監(jiān)管體系，建立統(tǒng)一的監(jiān)管準(zhǔn)則，而不能用國(guó)家監(jiān)管代替國(guó)際監(jiān)管，國(guó)家監(jiān)管必須服從于國(guó)際監(jiān)管。

        應(yīng)建立

        “國(guó)際信用評(píng)級(jí)監(jiān)管委員會(huì)”

        對(duì)于如何建立，新型國(guó)際評(píng)級(jí)體系模式，關(guān)建中也提出了自己的一點(diǎn)想法。

        “當(dāng)改革思潮正在成為一種世界主流意識(shí)、新型國(guó)際評(píng)級(jí)體系呼之欲出之際，我們有必要繼續(xù)探討這個(gè)即將誕生的評(píng)級(jí)體系模式。”關(guān)建中說(shuō)。

        他表示，新型國(guó)際評(píng)級(jí)體系應(yīng)該由三大部分組成，即國(guó)際信用評(píng)級(jí)監(jiān)管組織，國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，國(guó)際信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

        國(guó)際信用評(píng)級(jí)監(jiān)管組織方面，應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的國(guó)際評(píng)級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，可以稱(chēng)作 “國(guó)際信用評(píng)級(jí)監(jiān)管委員會(huì)”，該委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由各國(guó)的評(píng)級(jí)監(jiān)管部門(mén)組成，其職責(zé)是：規(guī)劃國(guó)際評(píng)級(jí)體系發(fā)展，制定國(guó)際評(píng)級(jí)監(jiān)管規(guī)則，指導(dǎo)各國(guó)評(píng)級(jí)體系建設(shè)，規(guī)范評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)行為，推進(jìn)信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)。

        國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)則由各國(guó)政府認(rèn)可的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)組成，其職責(zé)是：制定統(tǒng)一的國(guó)際評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)跨國(guó)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)級(jí)，參與每個(gè)國(guó)家的評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)，形成每個(gè)國(guó)家的雙評(píng)級(jí)機(jī)制，進(jìn)行評(píng)級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的制衡與防范。

        國(guó)際信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)直接關(guān)系評(píng)級(jí)結(jié)果的合理性，應(yīng)該把評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與管理納入評(píng)級(jí)體系，在系統(tǒng)科學(xué)的規(guī)劃和監(jiān)督下，組織評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)實(shí)施，而不僅僅由評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)自己去完成。國(guó)際評(píng)級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以制定評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃，激勵(lì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)落實(shí)并不斷提升，國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把標(biāo)準(zhǔn)制定與完善作為其核心工作內(nèi)容，由系統(tǒng)的體制機(jī)制做保障。

        “改革現(xiàn)存國(guó)際評(píng)級(jí)體系關(guān)系所有國(guó)際社會(huì)成員的根本利益，因此，需要在改革的必要性、緊迫性、操作性和參與性等方面創(chuàng)新思維方式，對(duì)問(wèn)題的本質(zhì)形成共識(shí)，唯有共識(shí)才能形成構(gòu)建新型國(guó)際評(píng)級(jí)體系的全球推動(dòng)力量。”關(guān)建中說(shuō)。

        他同時(shí)表示，由信用危機(jī)的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律所決定，2011年仍將是一個(gè)“多事之秋”，世界債務(wù)經(jīng)濟(jì)體的諸多不確定因素還將不可避免地導(dǎo)致全球信用危機(jī)的深度發(fā)展，作為有社會(huì)責(zé)任感的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為人類(lèi)社會(huì)永久擺脫信用危機(jī)迅速行動(dòng)起來(lái)并有所作為。那么，加速推進(jìn)國(guó)際評(píng)級(jí)體系改革，構(gòu)建一個(gè)體現(xiàn)信用經(jīng)濟(jì)和評(píng)級(jí)發(fā)展規(guī)律，承擔(dān)起人類(lèi)社會(huì)安全發(fā)展責(zé)任的新型國(guó)際評(píng)級(jí)體系，就是對(duì)全球信用危機(jī)的深刻反思和科學(xué)總結(jié)，就是人類(lèi)在探索信用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律進(jìn)程中的里程碑。

        “這是人類(lèi)社會(huì)的共同期待，這個(gè)目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。”關(guān)建中充滿(mǎn)信心地表示。

        中國(guó)必然成為改革國(guó)際評(píng)級(jí)體系的重要推動(dòng)力量

        伴隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，有關(guān)新興市場(chǎng)國(guó)家話(huà)語(yǔ)權(quán)的討論越來(lái)越多，那么，在國(guó)際評(píng)級(jí)體系改革中，中國(guó)可以扮演什么樣的角色？

        對(duì)此，關(guān)建中表示，我們現(xiàn)在處于一個(gè)信用關(guān)系為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的特定發(fā)展時(shí)代，也就是說(shuō)我們這個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)已經(jīng)發(fā)生了變化，由債權(quán)人和債務(wù)人構(gòu)成的信用關(guān)系參與到再生產(chǎn)的全過(guò)程，如果這個(gè)信用關(guān)系稍有動(dòng)蕩，整個(gè)再生產(chǎn)過(guò)程就將出現(xiàn)這種危機(jī)，或者是大的問(wèn)題。

        “正因?yàn)槿绱耍u(píng)級(jí)話(huà)語(yǔ)權(quán)就日益重要，也就是說(shuō)評(píng)級(jí)的話(huà)語(yǔ)權(quán)地位不是我們?nèi)藶榈陌阉岬侥菢右粋€(gè)重要位置，而是我們所處的信用社會(huì)化，信用全球化，以及信用關(guān)系作為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定的。”關(guān)建中表示，因?yàn)樵趥鶛?quán)人和債務(wù)人之間，只有充分地揭示債務(wù)人的信用風(fēng)險(xiǎn)信息，才能維持這種信用關(guān)系的平衡穩(wěn)定發(fā)展。

        此次由于評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的下調(diào)美國(guó)主權(quán)信用級(jí)別，引發(fā)了全球性的金融動(dòng)蕩和危機(jī)，這說(shuō)明了西方債務(wù)經(jīng)濟(jì)體仍然具有通過(guò)他們掌控的國(guó)際評(píng)級(jí)話(huà)語(yǔ)權(quán)，來(lái)左右世界宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的能力。

        “我們有什么辦法能控制這樣一個(gè)世界宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)，我們沒(méi)有能力，我們只能創(chuàng)造出價(jià)值來(lái)。”關(guān)建中表示，把錢(qián)借給他們用，這時(shí)候一定要反思，通過(guò)這樣一個(gè)重大的、影響人類(lèi)社會(huì)安全發(fā)展的事件，來(lái)思考如何去爭(zhēng)取自己應(yīng)該有的評(píng)級(jí)話(huà)語(yǔ)權(quán)，尤其是中國(guó)，我們是一個(gè)債權(quán)國(guó)，世界第二大經(jīng)濟(jì)體，他在國(guó)際社會(huì)中扮演的角色，以及承擔(dān)的全球責(zé)任，應(yīng)該要有一種手段和方式去實(shí)現(xiàn)。

        “我們一方面在勤奮地創(chuàng)造價(jià)值，但是一方面又遭受沒(méi)有評(píng)級(jí)話(huà)語(yǔ)權(quán)所導(dǎo)致的世界宏觀階級(jí)環(huán)境的惡化對(duì)我們的不利影響，影響我們?nèi)槭澜缱龀龈嗟呢暙I(xiàn)，所以一個(gè)債權(quán)體系的平衡和可持續(xù)發(fā)展都需要中國(guó)在推動(dòng)國(guó)際評(píng)級(jí)體系改革，建立國(guó)際評(píng)級(jí)新秩序這樣一個(gè)重要的歷史創(chuàng)造中，扮演不可替代的角色。”關(guān)建中說(shuō)。

        他同時(shí)稱(chēng)，中國(guó)必然成為改革國(guó)際評(píng)級(jí)體系的重要推動(dòng)力量，這是基于五方面的原因：

        首先，中國(guó)的崛起需要一個(gè)穩(wěn)定的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境。信用關(guān)系是現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，國(guó)際信用關(guān)系則成為國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)變革的主要?jiǎng)右?，一個(gè)公正、客觀、合理的國(guó)際評(píng)級(jí)體系能夠預(yù)警信用風(fēng)險(xiǎn)，防止發(fā)生國(guó)際信用危機(jī)，有利于中國(guó)的穩(wěn)定發(fā)展，否則，國(guó)際信用關(guān)系的動(dòng)蕩將直接破壞中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

        其次，世界需要中國(guó)資本“走出去”，而可靠的信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)信息是推動(dòng)中國(guó)資本向世界有效流動(dòng)的前提。

        再次，中國(guó)和平崛起和推動(dòng)世界和諧發(fā)展為其參與構(gòu)建新型國(guó)際評(píng)級(jí)體系奠定了最為客觀的思想基礎(chǔ)。這一思想的亮點(diǎn)是中國(guó)通過(guò)自身的努力實(shí)現(xiàn)崛起目標(biāo)，不采取任何非法手段謀求國(guó)家利益，推動(dòng)國(guó)際體系的公正性符合中國(guó)對(duì)世界的承諾。

        第四，中國(guó)作為世界最大債權(quán)國(guó)為構(gòu)建新型國(guó)際評(píng)級(jí)體系奠定了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。按照債權(quán)債務(wù)關(guān)系的一般原理，應(yīng)該由債權(quán)人評(píng)判債務(wù)人的信用風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)大的債權(quán)資產(chǎn)地位必然要求國(guó)際評(píng)級(jí)體系為中國(guó)的債權(quán)資產(chǎn)安全提供保障。

        最后，中國(guó)擁有被國(guó)際社會(huì)認(rèn)可的新興國(guó)際評(píng)級(jí)力量——大公。大公對(duì)信用經(jīng)濟(jì)和評(píng)級(jí)發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)，以及更為客觀的信用評(píng)級(jí)思想、理論、方法體系、技術(shù)實(shí)力、不謀求國(guó)家和集團(tuán)利益的評(píng)級(jí)立場(chǎng)使其有能力為建立新型國(guó)際評(píng)級(jí)體系做出貢獻(xiàn)。中國(guó)因此可以在推動(dòng)改革過(guò)程中發(fā)表更為專(zhuān)業(yè)的意見(jiàn)。

        “國(guó)際評(píng)級(jí)體系改革必然使世界的評(píng)級(jí)中心從西方移向東方，這是歷史的選擇，中國(guó)應(yīng)該承擔(dān)起推動(dòng)改革國(guó)際評(píng)級(jí)體系的重任。”關(guān)建中表示。 （朱寶琛）